中国将扩大金融开放大幅度放宽银行证券保险外资股比限制

 4月10日上午，中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表重要主旨演讲，宣布了一系列中国扩大开放的重大措施。

 其中，习近平主席强调了放宽外资进入金融服务业准入门槛，尤其提到要加快保险行业开放进程。这让市场更加坚定了对金融市场深化改革的预期。

 在扩大金融开放方面，习近平主席宣布：“今年，我们将推出几项有标志意义的举措。在服务业特别是金融业方面，去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地，同时要加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。”

 同时，习近平主席还宣布，要创造更有吸引力的投资环境。“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。过去，中国吸引外资主要靠优惠政策，现在要更多靠改善投资环境。我们将加强同国际经贸规则对接，增强透明度，强化产权保护，坚持依法办事，鼓励竞争、反对垄断。今年3月，我们组建了国家市场监督管理总局，还有一些其他新的机构，对现有政府机构作出大幅度调整，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。今年上半年，我们将完成修订外商投资负面清单工作，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。”

 习近平主席并称：“我刚才宣布的这些对外开放重大举措，我们将尽快使之落地，宜早不宜迟，宜快不宜慢，努力让开放成果及早惠及中国企业和人民，及早惠及世界各国企业和人民。”

 事实上，在前两日的博鳌论坛中，不少嘉宾已就金融开放、资本市场开放等问题发表过看法。在本届博鳌论坛期间，这也是金融市场人士最为关心的话题之一。

 人民大学副校长、金融研究所所长吴晓求在此前接受采访时就表示，金融深化改革正稳步推进，并率先从金融机构的开放开始。而接下来，深化改革还会在人民币自由交易、金融市场开放层面持续推进，这也是更纵深层面的开放。

 在4月9日的“新兴经济体：资本外流与债务风险”分论坛中，国家金融与发展实验室理事长李扬则称：“中国改革开放40年以来，经济获得很大程度上的发展，相当程度上是归因于资本市场的发展。在今后几年里，大家会看到越来越多的支持私人资本发展的政策。”

 李扬在此前接受媒体采访时也称，中国推进金融开放的两条路径，包括外部资本进入中国金融领域，在部分领域可以实现控股或独资等；其次还包括允许外资进入人民币定值的资产市场、股票市场、债券市场。而当前，债券市场已经逐渐实现放开，一些外国机构可以经营中国的债券，股票市场也是在有条件下逐渐的进入。李扬强调，当前两条开放路径都已经非常明确。

 吴晓求则在博鳌论坛期间表示，放宽外资对金融服务业的准入，表明我国改革开放的步伐不会停，中国的金融开放从机构准入开始，第二步可能从人民币国际化入手，第三步将是市场开放。“如果这三步都完成了，中国金融体系的开放就基本实现了。”